พนักงาน ททท.ร่วมพันคนสุดช้ำ คณะกรรมการกฤษฎีกาชี้ต้องส่งคืนโบนัสย้อนตั้งแต่ปี 2546-2548 ร่วม 150 ล้านบาทคืนกระทรวงคลัง เหตุขัด พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ ด้านผู้ว่าการการท่องเที่ยวฯยอมรับเข้าใจกฎหมายคลาดเคลื่อน

นางพรศิริ มโนหาญ ผู้ว่าการการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) เปิดเผยว่า ททท.ได้รับทราบผลการตีความข้อหารือทางกฎหมายจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา โดยมีความเห็นยืนตามกระทรวงการคลังที่เสนอให้ ททท.นำเงินโบนัสที่จ่ายให้พนักงาน ททท. ระหว่างปี 2546-2548 รวมระยะเวลา 3 ปี มูลค่าเกือบ 150 ล้านบาท คิดเป็นโบนัสปีละ 2 เดือน หรือปีละเกือบ 50 ล้านบาท กลับคืนกระทรวงการคลังทั้งหมด เนื่องจากการจ่ายโบนัสในช่วงดังกล่าวไม่เป็นไปตามกฎหมายที่บัญญัติไว้ใน พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์

ทั้งนี้ ตาม พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ระบุไว้ว่า คณะกรรมการรัฐวิสาหกิจ (บอร์ดรัฐวิสาหกิจ) มีอำนาจสั่งจ่ายและกำหนดสภาพการจ้าง ซึ่งหมายถึงเงินเดือนให้แก่พนักงานในสังกัดได้เอง แต่ไม่สามารถกำหนดจ่ายค่าตอบแทนผลงานซึ่งหมายถึงโบนัสได้ ดังนั้น จึงถือว่ามติคณะกรรมการ ททท.ที่เห็นชอบให้มีการจ่ายค่าตอบแทนผลงานระหว่างปี 2546-2548 ไม่ชอบตามกฎหมาย และต้องส่งกลับคืนกระทรวงการคลัง

นางพรศิริกล่าวว่า ปัญหาที่เกิดขึ้น ททท.ยอมรับว่าเป็นผลจากความเข้าใจกฎหมายที่คลาดเคลื่อน ไม่ได้มีเจตนาทำผิดกฎหมายแต่อย่างใด

ปัจจุบัน ททท.มีพนักงานประจำที่มีสิทธิได้รับโบนัสดังกล่าวมีจำนวนทั้งสิ้น 950 คน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ก่อนหน้าปี 2545 ททท.ไม่เคยมีการให้โบนัสแก่พนักงาน เนื่องจากเป็นองค์กรหรือรัฐวิสาหกิจที่ไม่ได้แสวงหาผลกำไร กระทั้งปี 2545 ในสมัยที่นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ เป็นรองนายกรัฐมนตรีและหัวหน้าทีมเศรษฐกิจรัฐบาลทักษิณ เห็นว่าหน่วยงาน ททท.ค่อนข้างทำงานหนัก เพราะทำการตลาดส่งเสริมการท่องเที่ยวดึงนักท่องเที่ยวต่างชาติเข้ามาในประเทศค่อนข้างมาก จึงได้ให้นายสนธยา คุณปลื้ม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาในขณะนั้น ทำเรื่องเสนอขอให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติจ่ายโบนัสให้กับพนักงาน ททท.เป็นพิเศษ

อย่างไรก็ตาม สำหรับขั้นตอนการกำหนดการจ่ายโบนัสให้แก่พนักงานหน่วยงานรัฐวิสาหกิจตั้งแต่ปี 2546 เป็นต้นมา ได้กำหนดว่าทุกรัฐวิสาหกิจจะได้รับโบนัสต่อเมื่อได้รับการประเมินผลงานของสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) ก่อนทุกครั้ง ยกเว้นจะได้รับพิจารณาเป็นกรณีพิเศษจาก ครม.เป็นคราวๆ ไป ซึ่งในช่วงปี 2546 การประเมินผลงานของ ททท.ทาง สคร.ระบุว่า ททท.มีสิทธิได้รับโบนัสเพียง 0.5 เดือนเท่านั้น ไม่ใช่ 2 เดือน แต่ปรากฏว่า นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาในฐานะประธานบอร์ด ททท.ในขณะนั้น กลับอนุมัติให้จ่ายโบนัสพนักงาน ททท.ต่อเนื่องโดยอ้างมติ ครม.เมื่อปี 2545 และยังจ่ายโบนัสต่อเนื่องมาจนถึงสมัยนายประชา มาลีนนท์ เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวฯด้วย จึงถือว่าเป็นการดำเนินการโดยมิชอบด้วยกฎหมาย

แหล่งข่าว : เครือมติชน