กฤษฎีกาตีความยืนยันตามศาลปกครอง ให้สถานะ กฟผ.กลับไปเป็นรัฐวิสาหกิจตั้งแต่ต้น นิติกรรม-ธุรกรรมทั้งหมดที่ทำในนาม บมจ.กฟผ.ให้ถือเสมือนว่า กฟผ.เป็นผู้ทำ ส่วนมติ ครม.ไม่ยกเลิก เปิดทางรัฐบาลใหม่สามารถแปรรูป กฟผ.ได้ในอนาคต

หลังจากศาลปกครองสูงสุดจะมีคำพิพากษาให้ "เพิกถอน" พ.ร.ฎ.กำหนดอำนาจ สิทธิ และประโยชน์ของบริษัท กฟผ. จำกัด (มหาชน) กับ พ.ร.ฎ.กำหนดเงื่อนเวลายกเลิกกฎหมายว่าด้วยการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย พ.ศ.2548 ไปเมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2549 ส่งผลให้ บมจ.กฟผ.ต้องกลับไปสู่การเป็นรัฐวิสาหกิจ คือ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) เหมือนเดิม ทำให้เกิดคำถามตามมามากมาย

ทางกระทรวงพลังงาน โดยนายเชิดพงษ์ สิริวิชช์ ปลัดกระทรวงพลังงาน ได้ทำหนังสือขอหารือข้อกฎหมายไปยังคณะกรรมการกฤษฎีกา 9 ประเด็น คือ ขอบเขตของคำพิพากษาศาลปกครอง, สถานะขององค์กร กฟผ., อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการ/ผู้บริหาร กฟผ., กิจการ/สิทธิ/หนี้ ความรับผิดชอบและสินทรัพย์ของ กฟผ., พนักงาน/สภาพการจ้างและสิทธิประโยชน์ของพนักงาน กฟผ., นิติกรรมสัญญา/ธุรกรรมที่ บมจ.กฟผ.กระทำไว้, ภาษีและค่าธรรมเนียมต่างๆ ที่เกิดขึ้น, มติของคณะกรรมการกิจการผลิตไฟฟ้าที่มีมติและดำเนินการไปแล้ว หรืออยู่ในระหว่างการดำเนินการ และการขอทบทวนคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด

นายไกรสีห์ กรรณสูต ผู้ว่าการการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย หรือ กฟผ. เปิดเผยว่า ล่าสุดทางคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ส่งหนังสือตอบข้อสงสัยของกระทรวงพลังงานกลับมาแล้ว โดยสาระสำคัญคือ ทางคณะกรรมการกฤษฎีกายืนยันเกี่ยวกับสถานะขององค์กร กฟผ.ว่าจะต้องกลับไปเป็นรัฐวิสาหกิจเหมือนเดิม ตามคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด และให้ถือว่าไม่เคยมี บมจ.กฟผ.มาก่อน จึงไม่จำเป็นต้องจดทะเบียนยกเลิกความเป็นบริษัทมหาชนของ กฟผ.

ส่วนนิติกรรมสัญญา ธุรกรรมทั้งหมดที่เกิดขึ้นภายใต้ บมจ.กฟผ.ทั้งที่อยู่ระหว่างการดำเนินการ ทั้งที่ผูกพันกับองค์กรใดองค์กรหนึ่งหรือหลายองค์กรร่วมกันนั้น ให้ถือเสมือนว่าเป็นนิติกรรมหรือธุรกรรมของ กฟผ. โดยไม่ถือว่าเป็นโมฆะ เท่ากับว่านิติกรรมหรือธุรกรรมทั้งหมดสามารถดำเนินการต่อไปได้โดยอัตโนมัติ

สำหรับในประเด็นที่กระทรวงพลังงานได้ถามคณะกรรมการกฤษฎีกาไปว่า คำพิพากษาของศาลปกครองให้ "เพิกถอน" พ.ร.ฎ.ทั้ง 2 ฉบับข้างต้น โดยไม่มีคำพิพากษาเพิกถอนมติ ครม.ที่เป็นผู้อนุมัติเปลี่ยนทุนของ กฟผ.ให้เป็นหุ้นและจัดตั้ง บมจ.กฟผ.นั้น "ถือได้หรือไม่ว่า คำพิพากษาของศาลปกครองไม่ได้เพิกถอนมติ ครม.เปลี่ยนทุน กฟผ. เป็นหุ้นจัดตั้ง บมจ.กฟผ.?" นั้น ทางกฤษฎีกายืนยันว่า มติ ครม.ไม่ได้ถูกเพิกถอนไปด้วย

"การที่มติ ครม.ไม่ได้ถูกเพิกถอนไปด้วย เท่ากับว่า ในอนาคตหากรัฐบาลใหม่ต้องการจะดำเนินการแปรรูป กฟผ.ให้เป็น บมจ.กฟผ. จะสามารถดำเนินการตามมติ ครม.ได้ แต่หากรัฐบาลใหม่ไม่ต้องการดำเนินการแปรรูป ก็สามารถทำได้ โดยเพิกเฉยการดำเนินการตามมติ ครม.นั้นไป" นายไกรสีห์กล่าว

แหล่งข่าว : หนังสือพิมพ์ไทยโพส