ผู้จัดการ360 ํรายสัปดาห์-- เวียดนามกำลังขาดแคลนบุคคลากรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างรุนแรง และอาจจะต้องแก้ไขกฎหมายเพื่อนำเข้าแรงงานด้านนี้จากต่างประเทศ เพื่อสนองแผนพัฒนาของประเทศ เรื่องนี้ถูกเปิดเผยในงานประชุมสัมมนาที่จัดขึ้นในกรุงฮานอยช่วงกลางเดือน เม.ย.ที่ผ่านมา
นับเป็นเรื่องเหลือเชื่อสำหรับประเทศที่เศรษฐกิจขยายตัวแบบเคยพุ่งทะยานในความเร็วสูงเฉลี่ยปีละ 8-8.2% ในช่วงไม่กี่ปีมานี้ แต่โครงสร้างของทรัพยากรมนุษย์กลับไม่เอื้ออำนวย
ตามตัวเลขของสถาบันวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเวียดนาม (Vietnam Institute of Sciences and Technologies) การสำรวจล่าสุดได้พบว่าปัจจุบันทั่วประเทศมีบุคคลากรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพียงประมาณ 10% เท่านั้นที่เรียนสำเร็จระดับปริญญาตรี ถึงแม้ว่าในช่วง 2-3 ปีมานี้จำนวนนักศึกษาที่เข้าเรียนสาขาเหล่านี้จะเพิ่มขึ้นในอัตราสูงก็ตาม
ปัญหาการขาดแคลนบุคคลากรแขนงเศรษฐกิจสำคัญต่างๆ ในเวียดนามเป็นที่รับรู้กับมานาน และกำลังมีการเร่งแก้ไข โดยมีกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเป็นหลัก แต่ในปัจจุบันได้มีการเน้นหนักตรวจสอบในแขนงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และได้รับการหยิบยกขึ้นมาถกเถียงกันอีกครั้งในการประชุมสัมมนาที่ จ.บิ่งซเวือง (Binh Duong) ศูนย์กลางการลงทุนและการผลิตใกล้กับนครโฮจิมินห์
ตามตัวเลขของสถาบันยุทธศาสตร์และโครงการศึกษา (Strategy and Education Programme Institute) ซึ่งเป็นหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม (Ministry of Education and Training)
ตามรายงานของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ปี 2551 มีนักศึกษาด้านวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีรวม 50,000 คน เพิ่มขึ้น 125% จากปี 2550 และ คิดเป็นอัตราเพิ่ม 160% จากปี 2549 และ ในแต่ละปีสถาบันอุดมศึกษาแห่งต่างๆ ได้ผลิตวิศวกรรมด้านเทคโนโลยีสารสนเทศออกป้อนตลาดแรงงานถึง 110,000 คน แต่ในนั้นมีเพียงประมาณ 10% ที่ยอมเข้าทำงาน
นอกจากนั้นบริษัทต่างชาติหลายแห่งยังกังขาในคุณภาพของบัณฑิตไอทีเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับที่มีความสามารถเชิงเทคนิคสูง ซึ่งในปัจจุบันมีบุคคลากรลูกจ้างแขนงนี้อยู่เพียงประมาณ 5,000 คนทั่วประเทศ
ในแขนงชีววิทยาที่มีความสำคัญยิ่งยวดไม่แพ้วิทยาศาสตร์แขนงอื่นๆ ในกลางปี 2550 หรือสิ้นปีการศึกษา 2549-2550 เวียดนามมีบัณฑิตด้านชีววิทยากับแขนงวิศวะชีวภาพรวมกันเพียง 1,500 คน มีมหาบัณฑิตด้านนี้ 400 คน และ ดุษฎีบัณฑิต 90 คน ซึ่งสะท้อนให้เห็นการขาดแคลนอย่างรุนแรง
ไม่เพียงแต่จะขาดแคลนพนักงานระดับล่างซึ่งเป็นผู้ปฏิบัติงานเท่านั้น นายเหวียนวันลาง (Nguyen Van Lang) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีกล่าวว่า ประเทศยังขาด "วาทยกร” (Conductor) ที่สามารถนำ "วงออร์เคสตร้าด้านชีวะการเกษตร" ได้อย่างดี
นั่นคือแขนงงานสำคัญมากในการพัฒนาประเทศไปสู่อุตสาหกรรม
กระทรวงได้จัดตั้งห้องแลบ ห้องทดลองด้านการเกษตรขึ้นหลายแห่งทั่วประเทศ แต่การวิจัยยังมีน้อย การฝึกอบรม ยังไม่กว้างขวางและยังไม่มีผลงานที่โดดเด่นปรากฏ นายลางกล่าว
รัฐมนตรีผู้นี้กล่าวอีกว่า ถ้าหากสถานการณ์ยังไม่ดีขึ้น ยังไม่สามารถผลิตแรงงานเทคโนโลยีสูงได้เพียงพอ เขตอุตสาหกรรมไฮเท็คที่รัฐบาลจัดตั้งขึ้นหลายแห่งทั่วประเทศ ก็จะมีสภาพไม่แตกต่างจากเขตอุตสาหกรรมพื้นฐานทั่วไป ที่มีเพียงคนงานกับช่างเทคนิคควบคุมเครื่องจักรเครื่องกลในการผลิตเท่านั้น
ตามตัวเลขคาดการของสถาบันยุทธศาสตร์และโครงการศึกษา (Strategy and Education Programme Institute) สังกัดกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ในปี 2551 เวียดนามควรจะมีบุคคลากรด้านไอที 15,000 คน ด้านชีววิทยา 8,000 คน ด้านออตโตเมชั่น 10,000 คน และด้านเทคโนโลยีวัสดุอีก 5,000 คน
ในปีนี้ตัวเลขความต้องการจะเพิ่มขึ้นเป็น 18,000-12,000-12,000 และ 8,000 คนตามลำดับ ปีหน้าตัวเลขความต้องการจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นและในปี 2558 ตัวเลขจะทะยานขึ้นเป็น 25,000-20,000-20,000 กับ 18,000 คน
ในปี 2563 ซึ่งเป็นปีสุดท้ายของแผนการผลิตบุคคลากรไฮเทคด้านต่างๆ ความต้องการจะเพิ่มมากขึ้นมีจำนวนรวมกันกว่า 100,000 คน นั่นคือ เหลือเวลาอีก 9 ปีสำหรับกระทรวงศึกษาธิการฯ
ไม่เพียงแต่จะขาดแคลนตัวบุคคลเท่านั้น บุคคลากรด้านเทคโนโลยีของเวียดนามยังมีปัญหาด้านคุณภาพและประสิทธิภาพอีกด้วย
บริษัทลงทุนจากต่างประเทศชั้นนำหลายแห่งต้องลงทุนผลิตบุคคลากรเอง หลังจากการคัดเลือกผู้สำเร็จการศึกษาในเวียดนามนับพันๆ และพบว่า ความรู้ยังไม่ถึงเกณฑ์มาตรฐาน
บริษัทโบอิ้ง (Boeing Co) ผู้ผลิตเครื่องบินรายใหญ่จากสหรัฐฯ เคยนำเสนอปัญหานี้เมื่อ 2-3 ปีที่แล้ว เช่นเดียวกันกับบริษัทอินเทล (Intel Corp) ที่ไม่สามารถหาพนักงานได้เพียงพอในตลาดแรงงานเวียดนาม
ปัจจุบันอินเทลกำลังเร่งฝึกฝนฝึกอบรมพนักงานใหม่ ที่ผ่านการสอบคัดเลือกในช่วงสองปีมานี้ และสัปดาห์กลางเดือน เม.ย.นายเครก บาร์เร็ต (Craig Barlett) ซึ่งเดินทางเยือนเวียดนาม ได้มอบทุนการศึกษาให้แก่นักศึกษาวิศวกรรมศาสตร์กว่า 40 คนที่ผ่านการสอบคัดเลือก เพื่อไปศึกษาต่อในระดับปริญญามหาบัณฑิตที่มหาวิทยาลัยพอร์ตแลนด์ (Portland) รัฐโอเรกอน
นักวิชาการแขนงแรงงานได้นำเสนอปัญหานี้หลายปี ประเทศนี้กำลังขาดแคลนบุคคลบากรในทุกๆ แขนงเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอุตสาหกรรมพลังงานที่พัฒนามานาน และ โรงกลั่นน้ำมันแห่งแรกได้เปิดเดินเครื่องผลิตในเดือน ก.พ.ที่ผ่านมา แต่ยังต้องการบุคคลากรแขนงปิโตรเลียมอีกหลายเท่าตัว
ปัจจุบันกฎหมายเวียดนามไม่อนุญาตให้นายจ้างว่าจ้างแรงงานต่างชาติได้ตามอำเภอใจ และ จำกัดจำนวนลูกจ้างชาวต่างประเทศเอาไว้ตั้งแต่ 1-5% ของแรงงานทั้งหมดในบริษัทหรือหน่วยงานเท่านั้น นอกจากนั้นในบางแขนงการไม่อนุญาตให้ใช้แรงงานต่างชาติอย่างสิ้นเชิง
สื่อของทางการกล่าวว่า มีความเป็นไปได้อย่างสูงที่อาจจะต้องมีการแก้ไขกฎหมายแรงงานและการจ้างงานในปลายปีนี้ เพื่อให้สามารถนำเข้าแรงงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแขนงต่างๆ ได้มากขึ้น.
โดย ผู้จัดการ 360° รายสัปดาห์
|
