Q หลังจากกฎหมายใหม่ได้ผ่านสนช.แล้ว มีเรื่องลูกจ้างผู้รับเหมาแรงงานที่เปลี่ยนแปลงไปด้วย ตอนนี้เห็นมีหลายแห่งได้จัดสัมมนาบรรยายไป แต่ผมก็ยังไม่ได้รับความกระจ่างชัดเรื่องแนวปฏิบัติมากนักเพราะดูยังมีแนวทางที่หลากหลาย ผมอยากฟังความเห็นเกี่ยวกับเรื่องลูกจ้างรับเหมาแรงงานในกฎหมายใหม่จากคุณดิลกอีกแนวทางหนึ่งเผื่อเป็นไอเดียประกอบการเตรียมการ - ประภาสน์

A เรื่องกฎหมายคุ้มครองแรงงานฉบับปรับปรุงแก้ไขใหม่โดยสนช. โดยเฉพาะในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับลูกจ้างรับเหมาแรงงาน ยังเป็นประเด็นที่ร้อนแรง และทำให้บริษัทหลายแห่งต้องเตรียมการ และปรับตัวกันมาก อย่างที่คุณประภาสน์ว่าไปนะครับว่า ตอนนี้ยังไม่มีแนวทางอะไรที่เป็นแนวทางหลัก เพราะยังมีการตีความในทางปฏิบัติไปได้หลายทาง ในมาตรา 11/1 ในประเด็นที่ระบุว่า ".....ให้ผู้ประกอบกิจการดำเนินการให้ลูกจ้างรับเหมาค่าแรงที่ทำงานในลักษณะเดียวกันกับลูกจ้างตามสัญญาจ้างโดยตรง ได้รับสิทธิประโยชน์และสวัสดิการที่เป็นธรรมโดยไม่เลือกปฏิบัติ" ซึ่งประเด็นที่ยังมีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกันอย่างกว้างขวางก็คงจะเป็นประเด็นที่ว่า "งานในลักษณะเดียวกัน" และประเด็นที่ว่า "ได้รับสิทธิประโยชน์และสวัสดิการที่เป็นธรรมโดยไม่เลือกปฏิบัติ" ผมเองก็ต้องสารภาพนะครับว่า ความเห็นที่ผมจะให้กับคุณประภาสน์ ก็ยังเป็นความเห็นโดยส่วนตัวที่ยังไม่ได้ตกผลึกอย่างเต็มที่ ก็ถือว่าเป็นการแลกเปลี่ยนกันนะครับ

สำหรับส่วนตัวผมมองว่า ตัวตั้งสำคัญคืองานในลักษณะเดียวกัน ที่จะทำให้เราต้องไปคิดต่อว่า แล้วผลประโยชน์หรือสวัสดิการที่เราจะจัดให้นั้นควรเป็นอะไร ที่นี้คำว่างานลักษณะเดียวกันนี่ละครับที่ดิ้นได้ แล้วก็กำลังคุยกันว่าเป็นยังไง ซึ่งผมเห็นว่า การกำหนดงานลักษณะเดียวกันอาจจะเป็นการกำหนดหลายรูปแบบเป็นต้นว่าโดยการจัดระดับของกลุ่มงานพนักงานปฏิบัติการ ให้มีหลายระดับ แล้วให้นิยามคุณลักษณะ และรูปแบบงานที่ชัดเจน ในระดับพนักงานบางระดับที่ส่งผลกระทบต่อธุรกิจไม่มากก็อาจจะใช้พนักงานรับเหมาแรงงาน หรือ โดยการกำหนดลักษณะของทักษะในการทำงาน แยกให้เป็นทักษะที่ไม่ซับซ้อน และทักษะที่มีความซับซ้อนอ่อนไหวสูง แล้วให้พนักงานรับเหมาแรงงานรับในส่วนที่ต้องใช้ทักษะที่ไม่มีความซับซ้อน หรืออาจจะกำหนดโดยกระบวนการทั้งหมดแล้วยกให้บริษัทรับเหมาแรงงานเป็นผู้รับผิดชอบทั้งกระบวนการ ซึ่งตัวอย่างที่ว่ามาทั้งหมด ก็เป็นตัวอย่างที่พยายามกำหนดสิ่งที่ "เป็นงานลักษณะเดียวกัน"

อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะเป็นการกำหนดงานลักษณะเดียวกันโดยใช้เกณฑ์อะไร สิ่งที่ต้องระวังก็คือ การจัดความสัมพันธ์ระหว่างเรากับบริษัทรับเหมาแรงงาน จะต้องไม่ให้เกิดเงื่อนไขที่จะทำให้เรากลายสภาพเป็นนายจ้างของลูกจ้างบริษัทผู้รับเหมาแรงงาน เป็นต้นว่า มีคนของเราเข้าไปบังคับบัญชาโดยตรง มีการลงโทษโดยตรงจากคนของเรา มีการจ่ายเงินเดือนตรงถึงตัวพนักงานด้วยกระบวนการของเราเอง ซึ่งรายละเอียดมากกว่านี้คงต้องรบกวนคุณประภาสน์ศึกษาเรื่องการจ้างแรงงานกับการรับเหมาแรงงานเพิ่มเติมด้วยก็จะดีนะครับ

และถ้าคุณประภาสน์มีแนวทางหรือมีความเห็นอยากจะแลกเปลี่ยนกับคนในวงการเกี่ยวกับเรื่องกฎหมายแรงงานใหม่โดยเฉพาะในประเด็นนี้ ผมยินดีเป็นสื่อกลางในการเผยแพร่ให้เพื่อจะได้ประโยชน์ร่วมกันในภาพรวม

ท่านสามารถส่งคำถามหรือร่วมแสดงความคิดเห็นที่ [email protected] ด้วยความร่วมมือจากสมาคมการจัดการงานบุคคลแห่งประเทศไทย

แหล่งข่าว : ผู้จัดการ