กรุงเทพฯ 8 พ.ย. - คณะกรรมการกำกับนโยบายด้านรัฐวิสาหกิจ (กนร.) สั่งให้แก้ไขกฎหมายให้กองทุนประกันสังคมเป็นนิติบุคคลเพื่อความคล่องตัวในการลงทุนหลักทรัพย์ต่าง ๆ หลังเกิดปัญหาลงทุนใน บมจ.ผลิตไฟฟ้าราชบุรี โฮลดิ้ง จนกลายสภาพเป็นรัฐวิสาหกิจ

นายฉลองภพ สุสังกร์กาญจน์ รมว.คลัง กล่าวภายหลังการประชุม กนร. ว่า ที่ประชุมได้สั่งการให้สำนักงานประกันสังคมไปแก้ไขกฎหมายให้กองทุนประกันสังคมมีฐานะเป็นนิติบุคคลเช่นเดียวกับกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) เพื่อให้คล่องตัวในการเข้าไปลงทุนในหลักทรัพย์ต่าง ๆ ในตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย (ตลท.) ซึ่งถือเป็นการแก้ไขปัญหาระยะยาว ส่วนในกรณีที่กองทุนประกันสังคมเข้าไปถือหุ้นในบริษัท ผลิตไฟฟ้าราชบุรี โฮลดิ้ง จำกัด (มหาชน) ถือเป็นการแก้ไขปัญหาระยะสั้น จึงได้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปดูรายละเอียดว่าสามารถปรับปรุงในจุดใดได้บ้าง หรือมีจุดใดที่สามารถยกเว้นได้ก็ให้เสนอคณะรัฐมนตรีเป็นผู้พิจารณา หากเป็นการแก้ไขที่ไม่ได้ส่งผลกระทบมากจนเกินไป โดยทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกำลังพิจารณาในรายละเอียดว่าจะมีวิธีใดที่ไม่ต้องนับสัดส่วนการถือหุ้นของกองทุนประกันสังคมที่เป็นส่วนราชการ ซึ่งทั้งหมดยังไม่มีข้อสรุปที่ชัดเจน

รมว.คลังกล่าวว่า กองทุนประกันสังคมในปัจจุบันไม่ได้เป็นนิติบุคคล เวลาเข้าไปลงทุนในตลาดหุ้นก็ต้องดำเนินการในนามของสำนักงานประกันสังคม จึงทำให้เกิดการตีความกันมาก ซึ่งนายกรัฐมนตรีก็ได้สั่งการให้คณะกรรมการกฤษฎีกาไปพิจารณาในรายละเอียดด้วยว่าในความเป็นจริงแล้วจะเป็นเช่นนั้นหรือไม่

นอกจากนี้ ที่ประชุม กนร.ยังเห็นชอบกรอบและหลักเกณฑ์การจัดตั้งบริษัทลูกของรัฐวิสาหกิจ ตามที่สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) เสนอ โดยจะมีรายละเอียดว่า บริษัทลูกของรัฐวิสาหกิจจะดำเนินกิจการหรือกิจกรรมใดได้บ้าง ซึ่งหลักการเบื้องต้น การตั้งบริษัทลูกเพื่อถ่ายโอนธุรกิจหลักของบริษัทแม่ให้ไปดำเนินการนั้นไม่สามารถทำได้

นายอารีพงศ์ ภู่ชอุ่ม ผู้อำนวยการ สคร. กล่าวว่า ที่ผ่านมากองทุนประกันสังคมได้เข้าไปลงทุนซื้อหุ้นของ บมจ.ผลิตไฟฟ้าราชบุรี โฮลดิ้ง จนทำให้สัดส่วนของภาครัฐเกินร้อยละ 50 และมีสภาพกลายเป็นรัฐวิสาหกิจ ไม่สามารถประมูลการผลิตโรงไฟฟ้าที่กำหนดให้บริษัทเอกชนประมูลได้ จึงต้องเร่งหาทางออก เพราะปัจจุบันกองทุนประกันสังคมมีเงินลงทุนถึง 400,000 ล้านบาท การเข้าไปลงทุนในหุ้นบริษัทต่าง ๆ ในสัดส่วนที่สูงถึงร้อยละ 3-5 อาจทำให้บริษัทหลายบริษัทกลายสภาพเป็นรัฐวิสาหกิจ

แหล่งข่าว : สำนักข่าวไทย