เงินกองทุนประกันสังคมเป็นเงินที่เก็บสมทบจากนายจ้าง ลูกจ้าง และภาครัฐเพื่อไว้เป็นทุนสำรองการจ่ายประโยชน์ทดแทน ปัจจุบันได้มีการนำเงินไปลงทุนเพื่อจัดหาผลประโยชน์ให้เพียงพอใช้จ่ายในอนาคต นอกจากการลงทุนเพื่อเพิ่มมูลค่าของกองทุนแล้วคณะกรรมการประกันสังคมและกระทรวงการคลังได้มีนโยบายนำเงินกองทุนส่วนหนึ่งไปลงทุนเพื่อประโยชน์ทางอ้อมแก่ผู้ประกันตนได้ สำนักงานประกันสังคมได้เล็งเห็นความเดือดร้อนในเรื่องที่อยู่อาศัยของผู้ประกันตน ซึ่งเป็นผู้ส่งเงินสมทบเข้ากองทุนส่วนหนึ่งและประกอบกับรัฐบาลมีนโยบายในการส่งเสริมผู้มีรายได้น้อยให้มีที่อยู่อาศัยเป็นของตนเอง จึงได้จัดทำโครงการร่วมกับธนาคารอาคาร-สงเคราะห์เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนดังกล่าว โดยสำนักงานประกันสังคมสนับสนุนเงินฝากกับธนาคารอาคาร-สงเคราะห์และนำไปปล่อยสินเชื่อด้านที่อยู่อาศัยให้กับผู้ประกันตนในอัตราดอกเบี้ยต่ำกว่าตลาด

2.1 ให้ผู้ประกันตนมีโอกาสลงทุนในที่อยู่อาศัยเป็นของตนเอง เพื่อเพิ่มความมั่นคงและคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น

2.2 กระตุ้นให้นายจ้างมีวินัยในการนำส่งเงินสมทบเข้ากองทุน

3.1 วัตถุประสงค์การขอกู้

3.2 คุณสมบัติของผู้กู้

3.3 วงเงินให้กู้

3.4 ระยะเวลาการกู้

3.5 อัตราดอกเบี้ยเงินกู้

3.6 การชำระหนี้เงินกู้

3.7 การหมดสิทธิการกู้เงินตามโครงการ

3.8 วงเงินสนับสนุนโครงการ

วงเงิน จำนวน 3,000 ล้านบาท

3.9 หลักประกันในการขอกู้เงิน

• โฉนดที่ดิน หรือ นส. 3ก. หรือ
• หนังสือแสดงกรรมสิทธิ์ห้องชุด

3.10 หลักเกณฑ์การวิเคราะห์สินเชื่อ

- ตรวจสอบเครดิตบูโรของผู้กู้ทุกราย

- หลักเกณฑ์อื่นๆ ให้เป็นไปตามระเบียบปฏิบัติงานปกติของธนาคาร

- ธนาคารสงวนสิทธิ์ที่จะเปลี่ยนแปลง เพิ่มเติมระเบียบและกฎเกณฑ์ต่าง ๆ ตามความเหมาะสม

4.1 สำนักงานประกันสังคมสนับสนุนเงินฝากในเบื้องต้นวงเงิน 3,000 ล้านบาท โดยการนำเงินมาฝากไว้กับ ธอส. ทั้งนี้ ต้องฝากก่อนเริ่มโครงการจำนวน 1,000 ล้านบาท

4.2 ระยะเวลาฝากเงิน 5 ปี อัตราดอกเบี้ยคงที่ร้อยละ 1 ต่อปี

4.3 ธนาคารอาคารสงเคราะห์ปล่อยสินเชื่อให้กับผู้ประกันตน อัตราดอกเบี้ยเงินกู้เป็นไปตามข้อ 3.5

5.1   ผู้ประกันตนขอตรวจสอบคุณสมบัติและกรอกใบผ่านสิทธิโดยนำต้นฉบับเก็บไว้ พร้อมรับแบบหนังสือ ยินยอมการหักเงินเดือนชำระเงินกู้ของนายจ้างที่ สปส. เขตพื้นที่ / จังหวัด (ระหว่างวันที่ 1 – 19 พ.ย. 2547)

5.2   สปส. เขตพื้นที่ / จังหวัด เก็บสำเนาใบผ่านสิทธิและบันทึกข้อมูลผู้ที่มีคุณสมบัติผ่านระบบ ON-LINE ทันที(กองทะเบียนและประมวลผลจะทำการสร้างหน้าจอให้สามารถบันทึกได้ที่ฐานทะเบียนผู้ประกันตน) โดยแยกตามกลุ่มวงเงินที่ขอกู้ กลุ่ม A วงเงินกู้ไม่ถึง 1 ล้านบาท กลุ่ม B วงเงินกู้ 1 ล้านบาท แต่ไม่ถึง 3 ล้านบาท และกลุ่ม C วงเงินกู้ 3 - 5 ล้านบาท (สปส. ส่วนกลาง ปิดระบบการบันทึกข้อมูลในวันที่ 19 พ.ย. 2547 เวลา 18.00 น.)

5.3   สปส. ส่วนกลาง ดำเนินการจับฉลากเรียงลำดับผู้ขอใช้สิทธิแยกตามกลุ่มวงเงินที่ขอกู้ เป็นกลุ่ม A : B : C เป็นสัดส่วน 60 : 30 : 10 ของวงเงินตามโครงการ และประกาศรายชื่อผู้ได้รับสิทธิแยกตามกลุ่ม เรียงตามลำดับ ก่อนหลัง (ภายในวันที่ 3 ธ.ค. 2547)

5.4   ผู้ได้รับสิทธิตามโครงการจะได้รับแจ้งเป็นหนังสือจากสำนักงานประกันสังคม เพื่อนำไปยื่นขอกู้ที่ ธอส. พร้อมเอกสารใบผ่านสิทธิต้นฉบับ หนังสือยินยอมจากนายจ้างในการหักเงินเดือนชำระหนี้เงินกู้ และเอกสารหลักฐานการขอกู้เงิน (ประกาศรายชื่อผู้ได้รับสิทธิภายในวันที่ 9 ธ.ค. 2547 และยื่นกู้ภายในวันที่ 31 มี.ค. 2548)

5.5   ธอส. ดำเนินการพิจารณาสินเชื่อตามปกติ และรายงานผลการปล่อยสินเชื่อต่อ สปส. ส่วนกลาง หากผู้ได้รับสิทธิไม่ผ่านการอนุมัติ ธนาคารแจ้งต่อสำนักงานประกันสังคม เพื่อจัดส่งรายชื่อผู้รอสิทธิเรียงตามลำดับรายต่อไป

5.6   เนื่องจากสำนักงานประกันสังคม จะคงเงินฝากสำหรับโครงการนี้เป็นเงินหมุนเวียนให้กับผู้ประกันตนได้ใช้สิทธิอย่างทั่วถึง โดยมีการทบทวนอัตราดอกเบี้ยทุก ๆ 5 ปี ดังนั้นจะขึ้นบัญชีผู้รอสิทธิไว้เป็นระยะเวลา 2 ปี หลังจากนั้นจะดำเนินการให้ยื่นขอกู้และดำเนินการจับฉลากใหม่

6.1 ผู้ประกันตนที่มีรายได้น้อยได้มีแหล่งสินเชื่ออัตราดอกเบี้ยต่ำ และมีที่อยู่อาศัยเป็นของตนเอง

6.2 เป็นการดำเนินการเพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาล เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนด้านที่อยู่อาศัยของผู้มีรายได้น้อย