รอยเตอร์/เอเอฟพี - เจ้าภาพฟิลิปปินส์เตรียมเสนอต่อที่ประชุมระดับสุดยอดผู้นำสมาคมอาเซียนปลายสัปดาห์นี้ ให้รับรองแผนการผลักดันเพิ่มค่าจ้างและปรับปรุงเงื่อนไขการทำงานแก่แรงงานอพยพจำนวนหลายล้านคนในภูมิภาค ขณะที่ระดับรัฐมนตรีเศรษฐกิจ ก็เตรียมลงนามกับฝ่ายจีน ในข้อตกลงซึ่งแดนมังกรจะเปิดกว้างให้อาเซียนเข้าถึงภาคบริการอันมีมูลค่ามหึมาของตน
       
       รอยเตอร์รายงานว่า ฟิลิปปินส์ซึ่งมีฐานะเป็นประธานอาเซียนวาระปัจจุบัน ต้องการเน้นย้ำเรื่องการพัฒนาทางสังคมในการประชุมสุดยอดประจำปีคราวนี้ และตระเตรียมที่จะเปิดตัวแผนโรดแมป เพื่อการสร้าง "ประชาคมแห่งสังคมเอื้ออาทร"
       
       อินโดนีเซีย, ฟิลิปปินส์, และรัฐสมาชิกที่ยากจนอื่นๆ ของอาเซียน อย่างเช่น ลาว, กัมพูชา, พม่า, และเวียดนาม กำลังมีฐานะเป็นผู้ส่งออกแรงงานรายใหญ่ โดยส่งประชาชนไปยังต่างแดนเพื่อทำงานประเภทไม่ต้องใช้ทักษะอะไรมาก อย่างเช่น แม่บ้าน, คนงานก่อสร้าง, กรรมกรตามโรงงาน, และผู้ใช้แรงงานอื่นๆ
       
       ขณะที่รัฐสมาชิกอาเซียนที่ร่ำรวยกว่าอย่าง บรูไน, มาเลเซีย, และสิงคโปร์ เป็นผู้รับแรงงานอพยพจำนวนมากเข้ามาทำงาน ท่ามกลางข่าวคราวอื้ออึงว่าแรงงานอพยพเหล่านี้มักถูกเอารัดเอาเปรียบจากนายจ้างและสำนักงานจัดหางาน รวมทั้งถูกข่มขืนและถูกละเมิดคุกคามทางร่างกายอยู่บ่อยๆ
       
       แผนการที่เจ้าภาพฟิลิปปินส์เตรียมเสนอ จะเป็นคำประกาศเรียกร้องให้คนงานอพยพได้รับค่าจ้างและเงื่อนไขการทำงานอันเท่าเทียมกับเจ้าของประเทศ ตลอดจนได้รับที่พำนักอาศัยซึ่งเหมาะสม อีกทั้งได้รับการคุ้มครองป้องกันภัยจากสำนักจัดหางานผิดกฎหมาย ไม่ตกเป็นเหยื่อของการค้ามนุษย์ หรือถูกบังคับให้ค้าประเวณี
       
       จากเอกสารหลายชิ้นที่รอยเตอร์พบเห็นนั้น ในบรรดาข้อตกลงที่เจ้าหน้าที่กำลังจัดเตรียมอยู่ มีอยู่ชิ้นหนึ่งเป็นการเพิ่มบทลงโทษการค้ามนุษย์ให้หนักยิ่งขึ้น
       
       นักการทูตชาวฟิลิปปินส์ผู้หนึ่งบอกว่า เรื่องแรงงานอพยพเป็นประเด็นปัญหาหนึ่ง "ที่ใกล้ชิดกับหัวใจของเรามากเหลือเกิน" ซึ่งก็ไม่น่าแปลกใจ เนื่องจากฟิลิปปินส์เป็นชาติผู้ส่งออกแรงงานรายใหญ่ที่สุดรายหนึ่งของโลก โดยที่ชาวตากาล็อกกว่า 8 ล้านคน หรือเท่ากับประมาณ 10% ของประชาชนราว 87 ล้านคนทั่วประเทศ กำลังทำงานอยู่ในต่างแดน
       
       อย่างไรก็ตาม นักการทูตอีกผู้หนึ่งเผยว่า สมาชิกอาเซียนบางราย ซึ่งเป็นผู้นำเข้าแรงงานต่างชาติ กำลังเตะถ่วงข้อตกลงนี้อยู่ เพราะไม่ต้องการให้กลายเป็นการกระตุ้นส่งเสริมให้เกิดการอพยพไปหางานทำในชาติอาเซียนร่ำรวยกันอย่างใหญ่โตมโหฬาร
       
       กระนั้น ลูอิส ครูซ อธิบดีกรมอาเซียนของฟิลิปปินส์ก็แสดงความมั่นใจว่า สมาชิกอาเซียนจะมีฉันทามติในเรื่องนี้กันจนได้
       
       ครูซบอกด้วยว่า บรรดาผู้นำอาเซียนยังน่าจะตกลงกันได้เกี่ยวกับการร่างธรรมนูญของอาเซียน รวมทั้งรับรองข้อตกลงว่าด้วยการต่อต้านการก่อการร้าย, การค้าในภูมิภาค, การเกาะเกี่ยวกันทางสังคม ส่วนในการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (อีสต์ เอเชีย ซัมมิต) ซึ่งจะมีขึ้นหลังการหารือของอาเซียนนั้น ก็จะมีการลงนามข้อตกลงด้านความมั่นคงทางพลังงาน
       
       อนึ่ง สำนักข่าวเอเอฟพีรายงานโดยอ้างเจ้าหน้าที่อาวุโสด้านการค้าของฟิลิปปินส์ รามอน คาบิกติง เผยว่า บรรดารัฐมนตรีเศรษฐกิจของอาเซียน กับรัฐมนตรีพาณิชย์ ป๋อซีไหล ของจีน จะลงนามในข้อตกลงฉบับสำคัญวันอาทิตย์(14)นี้ ซึ่งแดนมังกรจะเปิดการค้าในภาคบริการสำคัญๆ เช่น การธนาคาร, เทคโนโลยีสารสนเทศ, และการท่องเที่ยว ให้แก่กิจการของชาติอาเซียน
       
       คาบิกติงบอกว่า ข้อตกลงนี้เสร็จเรียบร้อยพร้อมเซ็นกันตั้งแต่ปลายปีที่แล้ว แต่ต้องเปลี่ยนมาเป็นสัปดาห์นี้ เมื่อฟิลิปปินส์ประกาศเลื่อนการประชุมระดับสุดยอดอย่างกะทันหัน

แหล่งข่าว : หนังสือพิมพ์ผู้จัดการ